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余淼杰:中国“鸡肋”产业路在何方
发布日期:2014-09-16 09:07 来源:北京大学国家发展研究院
什么是中国的“鸡肋”产业?是指在全球经济一体化中,产品附加值低、利润空间越来越薄、比较优势在中国越来越不明显的产业。正所谓“食之无味、弃之不甘”。在中国,最明显的产业莫过于纺织、制鞋、家电这些劳动密集型产业。
中国改革之初,这些行业曾是拉动中国经济转型和发展的排头兵。三十五年前,中国经济的起飞正在因为中国大陆承接韩国、台湾、香港、新加坡的产业转移,进行国际生产代工,大力发展纺织、成衣产业。以“大进大出、两头在外”的模式发展加工贸易。
加工贸易是经济奇迹“功臣”
如果说“对外开放”造就中国经济三十五年奇迹,那么,加工贸易则是成就经济奇迹不争的”功臣”。从80年代早期的“从哪里来,到哪里去”的要求进料和出口必须自家人的“来料加工”到90年代后一直盛行的进口和出口可以不同家的“进料加工”,加工贸易因形式多样、政策优惠成为中国出口的主要模式,95年之后坐稳中国出口的半壁江山,并使中国成为暨19世纪大英帝国之后的又一“世界工厂”,一跃成为全球最大商品贸易国。
加工贸易给中国带来的好处多多。第一,创造就业。第二,有利于吸收外资,实现先进技术外溢,学习国外先进的管理经验。第三,则是有助于中国融入全球经济一体化,以开放倒逼国内改革。真是善莫大焉。
加工贸易产业之所以风靡中国,最主要是因为中国是世界上最大的劳力丰富型国家,在中国改革的前30年中劳力价格基本全球最低。所以,水往低处流,企业家想要最小化成本,自然都选择中国大陆代工。
但现在,风景这边不再独好。近年来,随着人口老龄化的老化,计划生育政策的长期严格执行,中国”人口红利”快速耗散,工资正迅速地上升。2005年之前,广东、福建沿海可以很低价格招到工,现在,如果没有高出中西部内地数百至近千的工资,是很难让内地民工背井离乡跑过来的。
相比于东南亚国家,现在中国大陆的沿海沿江城市,其传统劳动密集型产业的比较优势快速下降。虽然越南等国的劳力生产率比起广东福建要低一点,但越南等国的工资比大陆的要低一大截,所以,利润还是在越南等国更高一点。大陆沿海地区再也不是国际代工的最佳选择。
“腾笼换鸟”恐怕无济于事
所以,“腾笼换鸟”是劳动密集型“鸡肋”产业的唯一选择。问题是,该往那腾?该往那转?可以往中国大陆中西部转吗?
恐怕无济于事。理由至少有三:第一,人口老龄化并非东部特色,而是一种全国现象。计划生育虽然在内陆地区松点,但与东部并没有质的区别,工资横比外国并不便宜。第二,中西部虽然人工相对便宜,但地处纵深、交通不便,运输成本高昂,不利于产业大进大出。到头来,有可能是省了人工的小头,但折了运输的大头,得不偿失。第三,中国许多劳动密集型产品的出口,特别是纺织成衣,在国外都受到出口限制,生产从沿海转移到内陆并不能解决这个挑战。
似乎还有一条路:干脆扔掉这些“鸡肋”产业,实行产业升级,专门出口“高精尖”高质量产品。听起来自然激动人心,但言易行难。提高产品附加值是个长期的过程,需要企业大量投入,配之以有效的政策培育,断难一蹴而就。在短期内,经济的增长很难完全指望这条路。所以,“鸡肋”产业目前中国还不能放。
这样,就只有一条路了,中国企业应该“走出去”,寻找新的比较优势明显的东道国,盖厂建房,进行绿地投资。问题是,天下之大,该往那走?路在何方?请容下回再叙。
作者系北京大学国家发展研究院经济学教授。来源:新加坡《联合早报》2014年9月1日
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