建设新农村 突出在四新

2008年2月29日下午，应北京大学中国经济研究中心和北京大学团委的邀请，北京市副市长牛有成同志莅临北大，在北京大学中国经济研究中心万众楼发表了题为“新农村建设的实践与思考”的演讲并和现场的师生进行了深入交流。北京大学党委副书记杨河出席了此次演讲会并致辞。演讲会由世界银行首席经济学家兼高级副行长、中心主任林毅夫教授主持。

杨河副书记代表北京大学师生对牛有成副市长的莅临表示热烈欢迎，并在致辞中指出北京大学的师生也一直关注着“三农”的发展，致力于“三农”领域的研究和实践他希望通过牛副市长的演讲，北大师生能够对新农村建设有更深刻的理解，也鼓励大家更多地为新农村建设做出贡献。

在演讲会上，牛有成副市长分析了“三农”所处的阶段和“三农”问题的原因。他指出，农业是基础性产业，农村有可持续发展的空间，农民是国民构成的主体，新农村建设是解决三农问题的平台和抓手。三农目前面临的主要问题是农业有基础缺投入，农村有资源缺要素，农民有组织缺服务。这些问题的主要原因有体制性障碍，历史性缺陷和主体性落差。

他同时也指出了三农面临着新的机遇，就北京而言，主要有：三农目前已具有相当的物质基础，社会主义新农村建设的提出，和北京举办奥运会的契机。

关于北京新农村建设的实践，牛有成副市长谈到其重点是产业的发展，难点是主体（农民的积极性）的调动，关键点是创新机制的建立。北京的新农村建设突出的是一个“新”字。这个新字主要体现在树立新理念，培育新产业，探索新机制，培养新农民四个方面：（1）树立新理念：追求可持续发展的目标和树立循环经济的理念。在北京新农村建设中这主要体现在三起来工程，即让农村亮起来（太阳能灯），让农民暖起来（吊炕），让农业资源循环起来（沼气等）。（2）培育新产业：政府把培育新产业作为农民增收的中心任务，反弹琵琶，做好基础设施，加大技术培训力度，发展都市型现代农业，并发展壮大新型的集体经济。（3）探索新机制：新机制包括公共财政投入机制，部门联动机制，城乡统筹机制和社会参与机制。（4）培养新农民：即培养农民新的生产方式，新的生活方式，新的思维方式。

在演讲会上，牛有成副市长还展示了北京市新农村建设的一些成果。精致的麦秸画、豆拼画、蝴蝶画、鲜藏的大兴西瓜等工艺品以及新颖包装的山核桃、五谷杂粮让许多与会者大开眼界。

演讲会吸引了来自北京大学各院系、中国社会科学院、农业部农村经济研究中心、中国人民大学、中国林业大学等机构的学生和研究人员，以及媒体记者和业界人员共180人左右的听众。牛副市长生动，幽默的演讲风格赢得了阵阵掌声。