12月13日下午, 北京大学国家发展研究院中国健康发展研究中心在朗润园举办“健康治理体系与深化医改”研讨会。原卫生部部长、中国卫生经济学会总顾问高强，中国卫生经济学会副会长刘新明，国家卫生计生委国际交流中心主任高卫中，北京市卫生计生委副主任钟东波，北京大学国际关系学院教授潘维和来自山东、江西、江苏、浙江、甘肃等地的领导和专家五十余人出席研讨会。会议由北京大学中国健康发展研究中心主任李玲教授主持。

在研讨会第一个环节，高卫中、钟东波、潘维三位嘉宾围绕“构建健康治理体系”发言。高卫中主任谈到，构建健康治理体系，监管非常重要。健康治理不是一个部门的事情，而是整个政府的事。为此，建议政府出台一个综合性的指导意见，明确健康事业发展的方向、道路、目标。钟东波主任在发言中表示，构建健康治理体系目的是维护和增进公民的健康。生物、环境、生活方式、卫生保健是四个影响健康的因素，建议国家组建一个更高层面的协调机构，实现这些因素的总体协调。潘维教授表示，坚持社会主义方向、坚持公益性的卫生事业定位对构建健康治理体系非常重要。这样才能让群众免于“恐惧”，真正幸福快乐。

研讨会第二个环节围绕“深化医改”进行讨论。宁波卫生计生委副主任章国平分享了宁波在家庭医生服务方面的探索，从构建服务平台、运行平台、支撑平台、协作平台四个方面谈了工作体会。南京市卫计委副主任夏海鸣分享了南京医药价格综合改革的经验。“全覆盖”“联动”“协调”“无缝”“动态”是南京医药价格改革的主要特点。江西省卫计委药政处贾立明处长在发言中建议，基本药物制度应该与分级诊疗制度相衔接，并着力解决当前医改中的系统性、整体性、协调性问题。赛诺菲（中国）副总裁钱云女士建议，医改还是应该疏堵结合，以疏为主，更多地利用激励机制去引导企业为医改和大健康事业服务。

最后，原卫生部部长、中国卫生经济学会总顾问高强发表总结讲话。他表示，构建健康治理体系，应该是有四个层次。第一个是加强党的领导。各级党委的责任不能仅限于党中央说什么就做什么，而要正确全面的理解党中央的方针政策，按照中央的要求结合本地的实际，制定出一系列的政策和措施，保证实现中央提出的目标。第二个是政府责任，不仅仅是政府的投入责任，还应该包括政府的管理责任。第三个是医疗卫生服务。虽然过去十年政府在卫生投入方面不断加大力度，但是快速增长的医疗费用削弱了财政投入的效果，群众的实际就医负担没有明显的降低。解决这一问题，还是应该加强绩效管理，改变医院的创收机制，建立合理的医生薪酬制度。针对基层医疗卫生机构，则应该加强绩效管理，真正让财政投入的钱转化为服务。四是大众健康。总书记提到的将健康融入所有政策至少包括健康环境政策、健康产业政策、健康生活政策，这些政策的关键是落实。

原卫生部部长高强总结讲话