采减税削过剩产能去房地产库存等措施  中国明年推动供给侧改革

游润恬 北京特派员

中国明年要通过扩大财政赤字等措施，推动供给侧结构性改革，以求经济继续“稳中求进”。

为期四天的中共中央经济工作会议昨天闭幕，所有七名名政治局常委都出席了这场中国最高级别的经济形势分析与决策的年度闭门会议。

中共中央总书记习近平在会上说，2016年经济工作的重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。

会议提出了一系列应对中国经济问题的解决方案。据官媒报道，中央经济工作会议公告说，中国明年将适度扩大总需求的同时，展开削减工业产能、去房地产库存化、去杠杆化、降低企业成本，以及改善薄弱环节这五大任务。

中国银河证券股份有限公司首席总裁顾问左小蕾接受本报电访时分析，去产能、去库存、去杠杆都是不利于投资和经济增长的举措，如果中国只注重“去”的方面，中国经济明年肯定会下滑。

她提醒说：“中国媒体往往忽略，供给侧改革其实是两个方面，一个方面是减少不合理、没有市场、没有发展动力的产业的过剩供应，另一方面是扶持有市场需求、合理的产业的供应，如养老业。两方面必须同步进行。”

北京大学国家发展研究院经济学教授余淼杰受访时也指出，本次会议的重点是调整经济结构和供给侧改革，但推动供给侧改革并不等于不考虑到需求。

他对于本次会议对供给侧改革做出“科学的提法”表示赞许。“中国下来要做的是提升全要素生产力，从以前靠投入人力和资金发展的粗放型经济增长模式，转型到靠生产技术提升的模式。”

据官媒报道，中国明年要提高供给体系的质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动社会生产力水平改善。

助农村人城里买房

为化解房地产库存，中国将帮助农村居民在城市买房。为降低企业成本，中国将减少对企业的征税。在改造经济结构时，工人的失业问题和中小型企业转型都需要政府给予资金上的援助。这些都将对国家的财政造成负担，扩大财政赤字比率。为此，中央经济工作会议决定，积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要更灵活。

左小蕾估计，中国财政赤字比率明年会扩大，但不会有巨大的增幅，不会超越3%的红线。

她说：“中国明年可能得发更多国债，它更多是会把这笔额外的钱用在解决经济结构调整已经造成的民生问题，而不是进行投资，并为未来经济铺垫。”

当前，欧洲国家也为了照顾公民的民生问题而陷入财政赤字，左小蕾不担心中国会步入欧洲国家后尘。“欧洲财政状况不好，是因为一直不断提高公民的福利，那是没完没了的事。中国只不过在过渡期间协助人民和企业调整。”

余淼杰认为扩大财政赤字除了能达到保障民生的作用之外，也能推动经济发展。他解释，当国家对没有产能过剩问题的企业减税时，企业一般会利用省下来的资金进行投资，这将促进中小型企业的经济活动。

他预计，中国明年会保持国内生产总值（GDP）6.8至7%增长的基本态势。

来源：新加坡联合早报

余淼杰教授